泉州2021年有兩件大事。年初，泉州宣佈2020年GDP總量突破1萬億元（人民幣，下同），達到10158.66億元，同比增長2.13％，成為全國第18個「萬億俱樂部」成員；年中，「泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心」項目列入《世界遺產名錄》，遍佈全城的22處遺產地升為世界級，20年申遺歷程終於圓滿。
12月22日，《中國新聞週刊》發佈2021年度影響力榜單，泉州獲評「2021年度城市」！
泉州正以欣欣向榮的姿態，向世界展示它的獨特魅力。
「老」與「新」 頗鮮明
泉州是一座老城，也是一座新城。獲評2021年度城市理由是，它的「老」與「新」，都頗為鮮明。
它的「老」不是陳舊，而是傳承千年、未曾中斷的歷史文脈；它的「新」也不是憑空構建，而是基於文化積澱之上的重新出發。
它是首批國家歷史文化名城，也是著名僑鄉，更是古代海上絲綢之路的重要起點、世界海洋貿易中心港口城市的傑出典範。它有多元包容的文化生態，也有繁榮富足的經濟實力。經過多年努力，今年它憑借「宋元中國的世界海洋商貿中心」項目順利通過審議，成為中國第56處世界遺產。
這一面，它保留著眾多宋代以來的古老建築，傳統生活方式在南音、木偶戲和閩南語裡綿延流淌，佛教、道教、伊斯蘭教、印度教、摩尼教等宗教共融的罕見局面至今有跡可循；而在另一面，它在創新創業中創造了富庶的經濟，連續22年排名福建之首，2020年晉陞為全國第18個GDP「萬億俱樂部」城市，而安踏、特步、361°等中國知名體育服裝品牌半壁江山在一座城裡比鄰而居，更是中國品牌製造一道難以複製的奇觀。
在保持鄉土傳統的同時，又有敢於出海的魄力，這似乎已經是閩南人血液裡流淌的基因，也是中國罕見的海洋文化存在。如今，進入「萬億時代」的「世遺之城」，如何持續騰飛，這座以會做生意著稱的城市提出了新的思路。
後申遺時代依然「煙火氣」
將22處世界文化遺產「打包」，泉州呈現出一幅10至14世紀的繁榮畫卷。那時，泉州滿街走著各種膚色的外國人，堪比唐代的長安城。到了夜晚，古渡口聚滿船舶、徹夜長明，中國的瓷器、絲綢、茶葉等貨物被運上船，銷往世界各地，外國香料、象牙、人參駛入港口，再送往京城。
泉州在南宋末年成為東方第一大港。福建省海洋文化研究中心特約研究員、泉州市政協原副主席李冀平說，那是中國的大航海時代，創造了一條自由的航海貿易之路。泉州體現了非常獨特、典型的中華海洋文明，包含著和平與包容而非掠奪的精神，這是泉州帶給今天的啟迪。
申遺成功後，泉州古跡以更清晰的面貌為公眾所知，這不僅是文物保護的新起點，也帶來了文旅產業發展的新機會。泉州有山景有海灘，有古街也有新城，有宋代的寺廟也有現代的劇院，有閩南的美食也有悅耳的南音，偏居閩南一隅的古城，積累了超群的旅遊稟賦。根據泉州市當前規劃，將系統提升遺產參觀設施，在22處遺產點提供閩南語、普通話、英文、日語、韓語5種語言講解。泉州海外交通史博物館等15個展館全部免費開放，正在規劃建設一系列考古遺址公園。
泉州的世界遺產點點多面廣，散落在海邊、山林、古城、河上。未來，泉州將努力使參觀遺產點更為便捷。據悉，泉州正在爭取國家和福建省的支持，推動建設「中國海上絲綢之路博物館」，並改造世遺總館、舟船世界、伊斯蘭館、泉州通史館以及13處遺產點現場展示館，打造泉州的世界遺產展示中心。
不過，泉州古城辦常務副主任，泉州市文旅局黨組書記、局長李伯群認為保護好泉州的「煙火氣」是首要的，這也是這處新晉世界遺產的獨特氣質。「泉州遺產多數是活態的，7.62平方公里古城遺產區和緩衝區，群眾世世代代生活在其中，泉州的文物及其保護充滿人間的『煙火氣』。」他說，文物保護要融入老百姓的日常生活中，既提升遺產保存條件，又改善群眾人居環境。
製造業立市後的蝶變
2021年10月9日，泉州市第十三次黨代會的報告，提出了建設海絲名城、打造世界遺產典範城市的目標。報告指出，「著力建設海絲綜合交通、經貿合作、文化展示、城市聯盟的重要門戶，打造面向東南亞的工商業中心，活態傳承中華海洋文明，建成世界遺產保護典範之城，再造『漲海聲中萬國商』的新繁榮。」
這個目標道出了遺產折射的城市特質——泉州自古就是重商之城。「泉州人稠山谷瘠，雖欲就耕無地辟。州南有海浩無窮，每歲造舟通異域。」宋代謝履的《泉南歌》描述了泉州人因偏居海邊、耕地短缺轉而拓展海洋貿易的歷史，經商貿易也成為刻在骨子裡的基因。改革開放後，泉州人的經商天賦被迅速激活，失落已久的商業重鎮重新崛起。
1979年，中央將福建、廣東作為對外開放試點，兩省對外經濟活動實行特殊政策和靈活措施，給地方以更多的主動權，使之先走一步，把經濟盡快搞上去。從宋元時代形成的開放與包容性格，正契合了改革開放的精神，使得泉州人如魚得水。
泉州對外開放的第一步，就得益於對外資的包容。改革開放後任泉州市外資辦公室主任的陳民團曾回憶，當時，泉州利用廣大泉籍海外華僑的力量，開展來料加工、來樣加工、來件裝配和補償貿易「三來一補」，形成了「小商品、大市場」「小洋貨、大創匯」的格局。
陳民團記得，那時泉州政府主動派人到中國香港、台灣地區，東南亞地區，發動華僑、港澳同胞回鄉投資。從合資辦廠到獨資辦廠，利用泉州優惠的政策，華僑在泉州辦了一批馳名全國的企業。1982年，菲律賓華僑林國良回泉州創辦泉州電視機廠，使用的是本地合作企業泉州電子工業公司的廠房、人員。當時中國電視機保有量極少，首批生產的幾百台，立刻銷售到全國。
一批在海外紡織行業有所成就的華僑，帶動了泉州最早的服裝行業。而泉州服裝行業在全國聲名鵲起，還得仰賴當地人靈活的市場經濟頭腦，在別人還在埋頭做產品的時候，他們已經領會到廣告、宣傳和品牌的作用。早在上世紀末，泉州晉江的服裝品牌開始攻佔央視的廣告時段，一度，央視五套的廣告在安踏、喬丹、特步、361°、匹克等幾個晉江品牌之間不停跳轉，央視五套也被戲稱為「晉江台」。
「甚至我們發現有些企業還沒做到一定規模，就跟中央電視台有合作，他們已經充分意識到廣告的效應，很注重營銷。」華僑大學工商管理學院教授洪國彬特別強調泉州人靈活的商業頭腦。品牌營銷在體育服裝產業率先顯露出四兩撥千斤的效果，隨後其他產業也借此思路壯大起來。
時移世易，如今經濟發展水平已經呈現某種程度的逆轉，原先的海外市場在很多領域已經落後於中國內地，歸國投資的的華僑，也交棒給了二代、三代。如何再次打好「僑牌」，為內地經濟增添新的動力，是沿海省市面臨的新課題。
新時代的「愛拚才會贏」
「愛拚才會贏」的泉州人，赤手空拳打出了中國民營經濟的奇跡。據今年最新數據，在全國經濟總量前20的城市中，泉州民營經濟占比最高，達到81.5％，形成九個千億產業集群，包括紡織服裝、鞋業、建材家居、石油化工、機械裝備、食品飲料、工藝製品、電子信息、紙業印刷。
幾乎都是傳統產業。去年疫情到來，泉州以民生消費品為主的產業結構受到硬衝擊，GDP在2020年第一季度出現10.3％的下降，最終恢復到2.9％的全年增長率，低於福建全省的3.3％增長率。
在泉州的產業規劃裡，「科技創新」「數字化」等成了高頻詞，透露了這個製造業強市轉型升級的緊迫感。如改革開放初期對外資的優惠一樣，泉州現在將政策優惠向科技領域傾囊相出，力爭用3到5年，實現科研投入、高新企業、高端研發平台、高層次人才數量翻番，並在全省率先發放創新券，對企業購買科技服務進行補助。
「從工業化到後工業化時代，如何給工業注入新的活力，這是現代服務業所要解決的問題。」洪國彬對《中國新聞週刊》說。在「十四五」規劃中，泉州提出了構建以數字服務、商貿物流、文化旅遊、健康服務、金融服務為重要支撐的現代服務業體系。其中，推動數字服務與製造業深度融合，建設輻射區域、影響全國的商貿中心和快遞物流樞紐等行動，都意在使製造業與服務業重新綁定、相輔相成。
在「十四五」規劃中，對科技創新的佈局已經被置於傳統製造業之前。未來，泉州將不僅是一個服裝廠接著一個鞋廠，在環泉州灣創新中心，將形成一個創新集聚區，串聯泉州軟件園、華大和洛江高新企業群落，集中佈局大院、大所、大平台。泉州科學城也在加快規劃建設中，將佈局時空產業、智能信息技術等新業態。
而在泉州現代化中心城市藍圖中，海洋文化的開放包容精神仍貫穿其中。泉州正在建設海上絲綢之路先行區和重要門戶，謀劃在深化對外開放的背景下，再次揚帆出海，深化與沿線國家和地區的合作，從而構建泉州全方位開放新格局。
(來源：綜合中國新聞週刊、泉州通 圖片：除署名外，均為資料圖片)
大招商！2021年泉州累計簽下近九千億元項目
2021年以來，泉州上下齊心，把招商工作作為全方位推進高質量發展超越的重要抓手，深入開展產業鏈招商季行動，推動產業鏈精準招商，推進重大招商項目落地。截至2021年12月20日，全市累計簽約項目1526個，簽約投資總額8974.28億元。
產業鏈招商季 聚焦四個方向
今年9月，泉州制定並印發了《2021年泉州市產業鏈招商季行動方案》，加大四個方向的招商力度，成績顯著。
加大央企國企招商力度，全面擴大與央企、國企的合作領域和範圍，以洽引區域總部、合資合作、新基建新經濟基地為合作重點，著力引進一批提升主導產業技術水平、增強新興產業創新動能、擴大現代服務業產業規模的央企國企合作項目。全市簽約央企、國企項目72個，投資總額1274.39億元。
加強外資領域招商，發揮海絲和台港澳資源優勢，著力引進一批新材料、新一代信息技術、智能裝備合作項目。全市簽約外資項目14個，投資總額216.68億元。
瞄準重大產業招商，把主導產業、戰略性新興產業、現代服務業提升作為「招大商」重點，主動對接洽談世界500強、民企500強、行業百強、獨角獸和瞪羚企業及其上下游配套企業和公共平台，著力引進一批投資規模大、產業鏈條長的重大產業項目。全市簽約20億元及以上重大產業項目75個，總投資3493.95億元。
對標新基建項目招商，根據《泉州市人民政府辦公室關於下達2021年度市重點項目年度工作目標的通知》，加快新基建項目建設對接。全市簽約新基建項目31個，投資總額679.02億元。
全力開展招商 踏遍大江南北
今年10月中旬，泉州舉行2021年招商大會暨項目簽約活動，主、分會場共簽約項目449個，累計投資金額3880億元。以招商大會為號角，泉州啟動新一輪產業鏈招商季行動，全力開展上門招商、駐點招商、以商招商、產業鏈招商。
市縣兩級主要領導及各有關部門領導緊盯重點項目，頂格推進，大頻率、高密度地「走出去」招商，腳步遍佈北京、天津等京津冀地區，西安、成都等中西部地區，上海、杭州、蘇州、溫州等長三角地區，廣州、深圳、珠海、東莞、澳門等珠三角地區，對接央企、國企等一批優質企業，取得良好招商成效。僅進博會期間，依托展會平台，泉州派出的多支招商小分隊，精準對接展館內參展商、上海及周邊地區目標企業，主動上門招商，共洽談對接產業投資項目25個，投資總額328.85億元，投資領域涉及新一代信息技術、智能裝備、新材料等先進製造業以及生物醫藥等新興產業和商貿服務等現代服務業。
值得一提的是，在泉州市政府辦牽頭指導下，根據招商數字化水平提升需求，市發改委、招商辦依托泉州大數據公司建設了泉州市招商數字化平台並配套了相關管理細則。平台包含「招商數字化平台WEB管理端」和「投資泉州」「招商管理」兩個小程序，涵蓋了投資指南、政策彙編、政策咨詢、產業鏈招商等功能。 (顏雅婷)
泉州萬億經濟航母駛向新徵程
2020年，泉州GDP總量突破1萬億元，達到10158.66億元，成為全國第18個「萬億俱樂部」成員。2021年，泉州這艘萬億經濟航母在持續弘揚「晉江經驗」的基礎上，將工作做足，把政策用活，咬住發展實體經濟不放鬆，有增有減高質量地解答時代賦予的命題，於變局中開新局，結出纍纍碩果。
加 創新驅動搶佔市場新高地
泉州跑鞋「飛」上天，泉州體育品牌167次見證奧運健兒「披金斬銀」，數字工廠、智能車間如雨後春筍紛紛破土而出……在新一代信息技術加持之下，依托成熟、完整的產業鏈，今年泉州製造業持續在科技創新的階梯上穩步攀升，在激烈的市場競爭中破浪前行。
今年7月，網友在觀看央視「中國空間站」視頻時發現，「健身一哥」聶海勝在太空跑台上運動時，腳上穿著安踏推出的「氫跑鞋3.0」。據悉，該跑鞋為參考航空超輕材料原理研發的慢跑鞋，採用輕質中底材料，鞋底的密度降低至0.1克/平方厘米，比羽毛的密度還小。
無獨有偶，12月17日，在央視播出的神十三航天員太空健身的畫面中，王亞平騎車時腳穿的「特製裝備」尤為亮眼。據瞭解，這雙「特製裝備」為泉州品牌森地客推出的鎖鞋，「輕量化」「科技感」是該款產品最大的標籤。這也是繼安踏等泉州品牌之後，泉州又一品牌登上太空。
作為體壇「盛宴」，奧運會已經成為推動民族品牌「走出去」、向品牌國際化「蛻變」的重要路徑之一。在今年的東京奧運會上，中國奧運代表團斬獲38金32銀18銅共88枚獎牌，安踏、匹克等泉州體育品牌通過贊助奧運代表隊領獎服等運動裝備，伴隨運動員「披金斬銀」的高光時刻167次在領獎台上「綻放異彩」，讓世界目光聚焦「中國造」品牌。
科技創新是企業制勝的法寶。安踏、特步、361°、匹克等泉州眾多品牌企業爭相在科技創新上下功夫，推出具有核心競爭力的科技創新產品。比如，隨著國際化戰略的推進，安踏斥巨資在多國成立設計研發中心。
新一代信息技術與製造業融合正持續加速與深化，為企業科技創新注入「新動能」。
今年5月，泉州正式上線工業互聯網標識解析二級節點。作為工業互聯網標識解析體系的關鍵中間環節，二級節點的上線為泉州製造業搭載工業互聯網「新引擎」，加速產業數字化轉型、培育數字經濟發展新優勢提供新契機，未來將服務於泉州鞋服等製造業。
打造工業互聯網標桿。泉州鼓勵龍頭企業建設工業互聯網平台，實現全流程信息共享和業務協同，推動「5G+工業互聯網」創新應用，促進紡織鞋服、建材家居、機械裝備等傳統產業轉型升級。數據顯示，今年泉州6家企業獲評省級新一代信息技術與製造業融合發展試點示範企業名單（第一批）12家企業入選省級新一代信息技術與製造業融合發展典型運用案例。
引進工業互聯網重點項目。泉州引進華為建設「華為工業互聯網雲孵化中心」。項目已為泉州35家大型企業提供數字化服務，未來將圍繞泉州製造業領域打造工業互聯網應用標桿企業，推進信息化基礎較為薄弱的中小企業實現生產與工業互聯網融合。
堅持建平台和用平台雙輪驅動。以設備上雲和業務系統上雲為重點，推動企業將信息基礎架構和應用系統向雲上遷移。今年，泉州新增企業上雲約1000家，累計推動3500家企業上雲上平台。
減 減稅降費驅動企業輕裝行
減的是稅費，增的是企業持續發展的強勁動能。2021年，小規模納稅人增值稅優惠等部分階段性政策執行期限延長，小規模納稅人增值稅起征點提高，企業加計扣除比例提高到100%延續執行……一系列減稅降費政策的落地，進一步為泉州的市場主體減輕負擔、穩定預期，以潤物無聲的「精準滴灌」，激發企業創新動能，助力內需提檔升級。
數據顯示，2021年全市享受研發費用加計扣除的企業戶數同比增長51%，享受加計扣除金額達33.95億元。
企業的欣喜，源自泉州創新推出的「簡化企業加計扣除政策申報流程」舉措。調研結果表明，這一做法讓企業項目鑒定數量減少50%，有效減輕了企業負擔。
外貿是經濟社會發展的重要推動力之一。今年以來，泉州稅務部門加快推進數字化改革，推動出口退稅辦理再提速，依托稅收大數據，為出口企業提供精細化服務，精準落地減稅降費政策紅利，全力扶持外貿新業態、新模式。
乘 政策組合加碼產業競爭力
2021年，泉州深入開展民營經濟發展年、營商環境提升年、城鄉品質提升年等行動，特別是在爭創全國民營經濟示範城市這一重要發展錨點上，不斷靠前創新服務，發揮政策的乘數效應，為企業發展提供助力，加碼提升產業集群的競爭活力。
早於2021年正月，泉州就召開民營經濟發展動員會，吹響「全面開展『民營經濟發展年』，創建全國民營經濟示範城市」的衝鋒號。2021年新春正濃，廣大泉企就收穫了一份政策「大禮包」——「1+N+N」政策組合拳，即出台《關於創新發展「晉江經驗」加快創建全國民營經濟示範城市的決定》，配套推出支持製造業高質量發展、支持企業科技創新等9份惠企文件，開展民營企業招商對接、全面激活消費等48個專項行動。市級上市後備企業成功上市最高獎勵500萬元、技改最高補助250萬元、企業購買本市高校及科技創新平台等科技服務補助30%……一系列「真金白銀」春風化雨，密集灑向泉企。各縣（區、市）各部門也都積極行動起來，加入創新政策服務的行列。
2021年10月，泉州綜合保稅區舉行跨境電商監管中心業務啟動暨揭牌儀式。當天，泉州海關對第一批跨境電商「9610」零售出口商品實施快速驗放，意味著泉州綜合保稅區成為廈門關區首個正式開展跨境電商零售「9610」一般出口業務的海關特殊監管區域。
除 經濟發展與節能降耗並進
作為國家戰略，碳達峰、碳中和已成為產業結構升級的動力之一，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系已成共識。今年以來，政府牽頭引領、企業身體力行，持續邁出節能降耗、綠色發展的步伐，實現經濟發展與節能降耗齊頭並進。
今年9月，泉州出台《泉州市綠色數字技改專項行動方案》（以下簡稱《方案》），圍繞綠色化發展、智能化改造、信息化建設、數字化應用四大重點工程，全力支持企業實施技術改造，加快產業綠色化、智能化轉型，推動製造業高質量發展。數據顯示，今年1-11月，全市工業技改投資增速達19.1%，增速位居全省前列，比全省高出7.6個百分點。
響應「雙碳」戰略，泉州積極引導企業實施節能技改項目，挖掘節能潛力。今年以來，全市248家重點用能企業參與能耗雙控考核，190家重點用能單位能耗在線監測系統與省平台穩定聯網，116家（次）重點用能企業接受節能監察，41家企業通過節能診斷評價，14家企業開展用能權交易試點。
解 「綠色通道」助企業發展
企業發展過程中總是難免遇上這樣那樣的難題，今年以來泉州各級黨委政府、各相關部門及社會組織全面發起「我為企業解難題」活動，從細微處體現服務，讓企業家擁有更多「獲得感」，提振持續發展的有力信心。
泉州創新提出，根據不同行業特性協調創建「共享工人名錄」，並延伸到「共享倉庫」，進一步為企業排憂解難。
近年來，隨著國內企業赴海外經營步伐的加快，中國品牌在世界範圍內獲得廣泛關注和認可，企業商標在海外被搶注或被侵權的問題愈加凸顯。針對痛點，今年泉州市貿促會開通「綠色通道」，全力助力企業海外維權。原來辦理一份海外商標維權授權書的領事認證，至少需要一個月，如今用時減半，大大增強了企業維權信心。政府有作為，各個社團組織也緊密跟進。作為擁有近800名企業家會員的5A社團組織，泉州市企聯搭建工作平台，啟動輪值機制，持續為企業解決大小問題。
企業發展離不開金融支持。在民營小微企業金融扶持方面，泉州業界的服務正逐步向縱深方向發展。
得 工業大盤穩增長
這一年，企業發展有力，利潤增長明顯，投資消費指標向好，招商引資項目豐厚，各項經濟指標向好。
火車跑得快，全靠車頭帶。今年前11月，全市規上工業增加值同比增長9.7％。其中高新技術產業領跑加速，同期全市高新技術產業規上工業增加值同比增長16.9％，增幅高於規上工業平均水平7.2個百分點，占規上工業增加值比重達23.4％。光電子器件、太陽能電池（光伏電池）等產業呈現可喜的發展勢頭，比增均達50%左右。
與規上工業增加值同步比增的還有全市規上龍頭企業的產值現價同比速度。「1到11月，龍頭企業的產值現價同比增長了27.3％。」泉州市統計局相關人士表示，九大千億產業集群中六大產業保持兩位數增長，增幅前三位的分別是電子信息，增幅達20.1％，機械裝備產業增幅14.5％，工藝製品增幅14.2％。另外從前10月份的數據表明，全市規模以上工業企業實現利潤總額1129.22億元，同比增長20.0％，比1～9月加快1.4個百分點。
企業有收益，員工收入自然水漲船高，內需進一步提振，社會消費形勢大好。前11個月，全市社會消費品零售總額5303.31億元，同比增長11.8％，居全省第二位。
（王宇靜 溫文清 黃文珍）
