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2022年一季度，泉州海關共監管泉州綜合保稅區進出口貨值7.91億元（人民幣，下同），同比增長11%，在新冠肺炎疫情防控期間實現逆勢飄紅，其中一線進出口貨值5.06億元，同比增長89.51%。2021年，泉州海關共監管泉州綜合保稅區一二線（進出口及內銷）合計進出金額59.63億元，同比增長62.2%，其中一線進出口40.05億元，同比增長92.5%。
今年4月1日起，為綜合保稅區發展量身定制的管理辦法——《中華人民共和國海關綜合保稅區管理辦法》（簡稱《管理辦法》）正式實施。《管理辦法》在《中華人民共和國海關保稅港區管理暫行辦法》的基礎上，新增了融資租賃、跨境電商、期貨保稅交割等3項新興業態，把綜合保稅區可開展的業務由原來的9大類整合歸併至12大類，極大便利了泉州綜合保稅區結合當地發展實際與資源優勢進行招商引資，並在產業配套升級、營商環境優化、管理模式提升等方面，為泉州帶來高質量發展的新機遇。
“《管理辦法》實施後，我們公司的印刷機出區檢測維修期限，不用再受‘60日+30日’限制了，可以直接延長至合同期限，不必擔心到期無法及時完成維修了！”金鷹（福建）印刷有限公司報關員小鄧高興地說。“《管理辦法》優化分送集報手續，大大提高物流通關速度，降低報關次數和通關成本。今後，我們將充分利用這個條款，加大塑膠粒進口量，增加倉儲量再分送集報出區銷售給本地鞋企，進一步支援泉州地區鞋業轉型升級！”福建百德物流有限公司副總經理蔡鍶超也信心滿滿地表示。
據瞭解，早在2019年7月，泉州海關對金鷹（福建）印刷有限公司率先在福建省內開展“海關特殊監管區域增值稅一般納稅人”試點，現試點企業增至8家。2021年10月，廈門關區率先啟動海關特殊監管區“9610”一般出口業務，為泉州培育跨境電商新興業態開闢“新航道”。目前，泉州綜合保稅區內已形成了航空維修、高端印刷、電子檢測、跨境電商、酒類食品、化工品等較為齊全的產業格局。
隨著《管理辦法》的實施，特別是新增融資租賃、跨境電商和期貨保稅交割等新興業務，綜合保稅區可以結合地方產業特色、資源優勢，發展適合入區項目，使綜合保稅區的佈局更加符合產業政策，企業也可以對號入座和差異化發展。此外，政策“乾貨”還包括區內企業可以利用監管年限內的免稅設備承接區外委託加工業務，便捷進出區管理規定，以及選擇性徵收關稅等10項規定。
值得一提的是，對於綜合保稅區產業占比超過三分之一的保稅維修業務，《管理辦法》還明確了固體廢物出區按照中國國內固體廢物相關規定執行，有利於泉州綜合保稅區拓展“保稅+”新業態。
近日，泉州海關以“不見面”方式順利辦結南安某石材企業信用修復申請。據悉，這是《中華人民共和國海關註冊登記和備案企業信用管理辦法》(簡稱“信用辦法”)自2021年11月1日正式實施以來，泉州關區首例海關信用等級修復案例，它將助力泉州進一步打造誠實守信的進出口營商環境。
泉州海關關員審核企業信用修復申請資料（張曉波 攝）
“企業被降級為失信企業以來，為避免船期延誤，只能通過貿易公司代理報關，支付額外費用，通關成本大幅提高，這讓我們深刻認識到遵守海關信用管理制度的重要性。在新冠肺炎疫情防控期間，泉州海關第一時間為企業開展信用修復相關政策宣講，壓縮層級審核時長，簡化信用修復流程，通過了公司的信用修復申請，讓企業感覺很暖心！”該企業負責人激動地說。
據瞭解，該石材企業於2021年3月因故被下調信用等級至失信企業，適用進出口貨物查驗率80%以上等多項海關嚴格管理措施。按照原先的規定，該企業自被海關認定為失信企業之日起，連續2年未發生失信情形才能提升信用等級。“信用辦法”出臺後，將2年時間縮短為1年，企業提前恢復了信用，海關也將按照普惠措施對其實施管理，充分保證企業合法權益，保障過懲相當，確保各項便企利企政策紅俐落到實處。據海關初步測算，信用修復後，預計至少可為該企業年節省通關成本30萬元（人民幣，下同）。
泉州海關有關負責人介紹，“信用辦法”的亮點之一就是新增了失信企業信用修復機制，即對未列入嚴重失信主體名單的失信企業，只要糾正失信行為，消除不良影響，同時符合信用修復條件的，即可申請信用修復，將企業污點消除，以鼓勵失信企業通過合法渠道提升信用水準，發揮信用管理效能，營造誠實守信的社會氛圍。
據悉，“信用辦法”列明了不同失信行為，明確了移出條件、移出程序及救濟措施。同時，還聚焦優化信用管理層級，增加信用培育等一系列改革新規，以提升海關企業信用管理制度的法治化、規範化水準。其中，為進一步體現“守信激勵”原則，增加了降低出口貨物原產地調查抽查比例、優先辦理出口貨物通關手續、優先向其他國家推薦食品等出口企業註冊等3項便利措施，持續提升“信用狀況、守法程度、安全管理”良好的高級認證企業(AEO)資質的“含金量”和企業“獲得感”。據統計，目前，泉州關區共有19家AEO高級認證企業，享受中國國內和互認國降低查驗率、快速通關等“VIP”身份待遇。
