德化千年瓷都的「贏商」密碼

日前，2026年泉州市優化營商環境大會召開，德化縣連續3年獲評營商環境標桿縣。在全球唯一「世界陶瓷之都」這塊金字招牌背後，一個山區縣如何在營商環境賽道上持續領跑？近日，記者深入相關部門、企業及行業協會，試圖解開這座千年瓷都的「贏商」密碼。

從「改革者」視角看制度創新

「連續3年獲評營商環境標桿縣，壓力客觀存在，但我們更願意將其視為高質量發展的倒逼動力。」德化縣發改局局長李光華坦言，從不畏懼壓力，反而將其轉化為「不進則退、慢進也是退」的緊迫感，以「歸零心態」把「保位戰」變成「升級戰」。
德化現有陶瓷企業超4000家、從業人員10余萬人，2025年產業集群產值達760億元。針對陶瓷企業從落地、生產到創新的全生命週期需求，德化打出了一套組合拳。

在破解用地融資難題上，德化縣開發了1.2萬畝陶瓷專屬低丘緩坡土地，推行「輕資產入駐」，提供統建、自建、代建廠房選擇，配套「最長髮6個月免租期+到期提前回購」政策，企業最快3個月即可投產。審批流程上，創新「政府購施工圖審查服務」「拿地即開工」等舉措，2025年社會投資陶瓷工業項目拿地到開工平均僅3.76個月。
政策兌現方面，依托「德化政企直通車」實現全流程線上化，2025年兌現資金9085萬元，惠及陶瓷企業1013家次，兌現時長縮短40%。如瓷生活文化有限公司運營總監曾慶平告訴記者：「用電補貼是『免申即享』的，達到條件政府自動通知，不用寫報告、不用跑腿，到條件自然給補貼。」
知識產權保護方面，德化縣建成了國家級知識產權快速維權中心，設立全省首個陶瓷知識產權審判巡迴法庭，開通「快立快審快執」通道，首創「1小時訴前證據保全」「1個月簡易審理」，維權費用由侵權方承擔。
此外，德化縣還建立了「法院+市場監管+文旅+紀委監委」協作機制，成立全省首個縣級陶瓷版權協會，累計登記版權超35.3萬件，近三年日均110件，年新增佔全省陶瓷類40%。現在外觀專利申請「常規10天左右，特事特辦4天即可下證」。「知識產權的核心作用是自我保護和震懾，萬一被侵權，有個主張權利的依據。」曾慶平說。

　從「被服務者」體驗看營商變化

「過去辦預售證要安排至少3人整理資料，現在只需1人對接幫代辦中心，早上提交材料、下午反饋問題，資料齊全提前三天出證。」觀音岐古鎮辦公室主任張麗芳對政府服務的轉變感受深刻。她說，政府從過去的「坐等」變為「靠前服務」，實行「專班制」跟進，「多部門一窗受理」大幅壓縮了審批時間。
最讓企業暖心的是圖審費用減免。在規劃圖紙審批過程中，招商辦主動協助對接圖審中心，為企業節省了整體審圖費用。「企業遇到問題可直接找招商辦，他們協調各相關部門，盡可能幫企業降低成本。」張麗芳說。
如瓷生活文創園廠房位置偏遠，曾面臨部分員工出行難問題。企業主動向政府提出開通公交車的需求，經過協調，政府最終專門增加了一條公交線路延伸至企業門口，去年7月正式開通。「解決了不會騎摩托車的一線員工和老年包裝工的出行問題。」曾慶平說。
在招工方面，曾慶平看法直白：「政府的一般性招工政策與企業需求不匹配，我們需要一線的注漿、成型工，而非大學生。」他的辦法是「活多、錢現」，工資現發、待遇好，目前公司員工200餘人且越來越年輕化。融資方面，他認為當前銀行貸款利率已極低，服務也很好。物流方面，「順豐、跨越等高端物流都會主動上門服務，價格競爭也是市場化運作」。
「德化天然氣由一家獨營，價格比周邊都貴，沒有競爭就沒有合理價格。」曾慶平呼籲天然氣引入競爭機制，同時希望「對本地企業的土地政策應更公平，按實際納稅額匹配征地標準」。
德化縣陶瓷同業公會會長曾倆相則反映，企業訴求已升級為「跨界資源」和「數字化生存」——與消費品牌、IP運營的深度對接，AI應用的實操指導，以及中小外貿企業的「合規焦慮」。
德化縣發改局局長李光華表示，下一步縣發改局將總攬全局做好牽頭協調工作，堅持把優化營商環境作為「一號改革工程」，推動營商環境監測指標各牽頭單位緊盯發展目標、工作重點，按時限抓好營商環境監測各項指標任務落實。同時籌備召開全縣營商環境大會，並適時開展優化營商環境工作協調調度、專項監督、實地走訪、專題座談等活動，以擔當作為推動各項任務落地見效。(鄭智得)