【天津河東區】河東區全面建設社會主義現代化品質活力區

蜿蜒海河畔，津沽風韻現。漫步海河東岸，無論是直插雲端的渤海銀行大樓，還是施工火熱的上實城開河東工大項目，抑或正在籌備開業的金茂匯，無不彰顯河東區活力迸發的獨特魅力。
時間鐫刻嶄新年輪，歲月書寫時代華章。黨的十九大、市第十一次黨代會以來，河東區堅定沿著習近平總書記指引的方向奮勇前行，聚焦「金創河東·津韻家園」功能定位，以改革創新為根本動力，聚焦發展第一要務，紮實推進高質量發展、高水平改革開放、高效能治理、高品質生活，奮力開創全面建設社會主義現代化品質活力區新篇章。

　重大項目建設引領 助推產業轉型升級
風景優美、車水馬龍的8.28公里海河東岸，備受河東區居民寵愛，被稱作河東區的「金邊」。就在這個「金邊」上的海河東岸六緯路，由一座舊建築改造升級的天津金茂匯吸引了整座城市的目光。這座建築由原天津第一熱電廠的工業遺存與新建商業建築組成，是金茂商業在天津的首個商業項目。復原的廠房紅色磚牆，修復的煤斗群落，以玻璃盒方式進行過渡承接的新舊結合處，處處盡顯歷史和現代交錯的美感和張力。目前，天津金茂匯處於籌備開業期，項目招商率已達70%，預計今年「雙十一」實現鋪滿開業。
位於成林道的上實城開河東工大項目建設現場施工火熱。作為河東區的重點項目，該項目自2021年4月份動工建設以來，在區委、區政府和有關部門的重視下，工程建設順利推進，預計今年6月底，項目主體結構地上部分施工完成60%。

近年來，河東區聚焦「金創河東·津韻家園」功能定位，扭住創新引領這個第一動力，深度融入京津冀協同發展，在落實國家重大戰略中鍛造高質量發展新引擎，高標準建設海河東岸金創走廊，大力發展樓宇經濟、總部經濟，推進金貿產業園開發建設，提升園區競爭力、承載力，持續優化營商環境。加快新舊動能轉換，持續推動建設高端產業載體，強化優質項目支撐。
國際消費中心城市代表著全球消費發展的最新風向。河東區搶抓機遇精準落子，高起點建設海河東岸新消費走廊，培育經濟發展新動能。還將重點提升六緯路、「萬愛」、遠洋後廣場等商圈能級，構建「一帶、三圈、多節點」的商業發展佈局。接下來，河東區將高品位營造「夜河東」煙火氣，著力打造四至五個獨具特色的夜市品牌，逐步實現大眾化與高端化同步發展的消費格局。

　招商引資蹄疾步穩 蓄積高質量發展新動能
栽下梧桐樹，引得鳳凰來。招商引資對一個區域經濟轉型發展至關重要。河東區把招商引資作為對沖疫情影響、加快經濟高質量發展的硬招實招，下好先手棋，打好主動仗，突出「量質雙增」抓招商，形成了「招得來，引得進，落得下，服務好」的招商鏈條。
在河東區常州道街道東安商廈樓頂，工作人員正在緊張施工調試，一塊塊光伏太陽能板整齊地排列，沐浴著初夏的暖陽，這是河東區區屬國企嘉瑞集團的試點項目。此次嘉瑞集團的試點項目得以順利進行，得益於河東區全新的招商理念。「我們變身服務者，前期做了大量梳理和研究工作，帶著已經掌握的屋頂資源去跟企業談。」河東區發改委負責同志表示，直接帶著應用場景去對接洽談，集約又高效，在談的過程中還引入了戰略合作方中核匯能、上海積成能源，與河東區人民政府簽署了《戰略合作協議》。根據該《戰略合作協議》，除預計總投資額為29億元的河東區屋頂分佈式光伏開發項目外，還將建立一個中核匯能區域子公司，開展中核集團新能源開發、建設、運營業務，引進新能源產業人才，以及成立京津冀智慧能源碳達峰碳中和研究院，聯合高校院所、大企業、產業聯盟、協會商會等資源，在河東區發起設立研發平台，打造天津推進綠色低碳轉型步伐、發展新能源新技術產業的重要載體。

位於十一經路的中航平台經濟園內，靈活用工類平台頭部企業宏捷算科技（天津）有限公司，智慧物流平台企業天津鴨嘴獸物流有限公司，客服中心平台企業天津米粒科技發展有限公司等28家平台及各類企業紛紛落地。中航平台經濟園建設依托河東區的優勢，將創業孵化功能、城市服務功能、公共配套功能結合在一起，打造電子商務、金融、支付、物流、供應鏈為主題的平台經濟創新創業聚合產業園區，以「有創新源頭、有成果孵化、有人才支撐、有專業服務」為特徵吸引一批優質企業。
今年以來，河東區克服疫情帶來的不利影響，通過「雲對接」「雲考察」與南京易虎網新工業中心、醫互邦等二十餘個項目進行洽談，實現中電（天津）智慧城市、大唐信服科技等央企下屬企業多個優勢項目成功落地。健全招商線索收集、招商專班跟進、重大項目調度、簽約項目落地全流程閉環管理的「四項機制」，優化提升營商環境保障、招商宣傳保障、責任體系保障等全員招商體系「三個保障」，統籌推進疫情防控與經濟發展「雙戰雙贏」，抓住疫情緩解的間隙期，做到對接意向企業力度不減、節奏不停。

　城市更新提速 賦能城市發展
老舊廠房、閒置廠區是工業遺存，承載著老一輩們的青春和夢想，是一個城市的重要記憶，也是寶貴資源。當前河東區正處在創新轉型發展的關鍵時期，將產業轉型的供給端和需求側連接起來，對老工業廠房進行綜合性的改造和利用提升，是一條賦能增效、可持續發展的道路。
二十冶項目、藍飛鴿創意產業園、鑫創醫療器械產業園……一座座沉寂多年的老廠房搖身一變成為了一座座集科技、文創、教育為一體的綜合性文化創意產業園。近年來，河東區不斷推進老舊廠房升級改造，淘汰落後產業，加大新動能引育力度，在推進結構調整和經濟轉型升級中，充分挖掘老舊廠房的新優勢，引入文化創意產業，促進產業結構升級，提升傳統文化產業的附加值。如今那些承載著時代記憶的老廠房老車間，正逐漸成為生機盎然的文創產業聚集地。

今年3月份，河東區商務局與廣澤集團及藍致大數據公司舉行「河東區循環經濟產業園」項目啟動簽約儀式。根據協議，廣澤集團旗下藍致大數據公司與區屬國有平台嘉盛集團成立天津市河東城市更新產業服務有限公司，將共同對十四經路3號地塊實施運營改造，建設河東循環經濟產業園。未來5年將積極引入生活消費循環類企業、環保科技類企業和雙碳生產服務業企業，實現入駐率超過90%，同時成為天津市雙碳人才和循環經濟產業人才培養的基地。
河東區緊緊扭住城市更新這個新引擎，提升城市精細化管理水平。著眼綠色協調，加快更新融合，優化公共資源佈局，提升城市品質和服務水平。持續改善生態環境質量，打好藍天、碧水、淨土保衛戰；構建園林綠化新靚點，打造綠色「引擎」，創建垃圾分類精品示範街道，加快城市管理更新融合；挖掘軟硬件「潛力」，充分利用城市管理領域科技和數據資源，繼續開展靜態交通智慧管理項目，提升城市管理現代化水平；強化機制「動能」，出重拳治理「城市管理頑疾」，鞏固拓展「創文」「創衛」成果，增加人民群眾家門口的幸福感。
征途漫漫從頭越，揚帆逐夢向未來。聚焦「金創河東·津韻家園」功能定位，河東區著力發展信創產業、平台經濟、科技金融、總部經濟、新能源新材料、文旅產業等「六大主導產業」，使老城區、老工業區迎來新發展機遇，一個個新引擎不斷賦能，推動河東乘風破浪、行穩致遠，駛向更加美好的明天。

亮點1
　老城區舊廠房煥發新活力
老城區舊廠房承載著一座城市的悠久記憶。
河東區老舊小區多，老舊廠房多，老齡人口多。如何立足現實區情提升市民生活品質，激發城區發展新動能？這既是區委、區政府推動高質量發展的重點大事，也是老百姓普遍關心的民生實事。改造提升老城區舊廠房，不僅能為城市發展拓寬新空間激發新動能，更彰顯了一座城市的溫度。
位於河東區成林道26號、天津第七中學西側的老廠房裡時常傳出陣陣孩子們拍打籃球的嬉笑聲。這所鬥牛籃球館所在的老廠房被稱作「二十冶項目」，是河東區最近升級改造的文化體育主題創意園區。
說起這片老廠房的改造過程，一位在區產促局工作多年的同志很有感觸：「升級改造2021年開始動工，當時木質屋頂早已損壞，甚至長滿了荒草，在管網改造、廠房維修、地面混凝土鋪設和違章建築拆除等一系列工作後，園區內部建築清整工作已全部完成。目前，包括鬥牛籃球在內的第一批商戶已入駐園區，盤活面積3400平方米。」

為了更好地由工業記憶轉向文化創意，由舊空間轉向新地標，實現跨時代文化交融碰撞，推動產業的進一步發展，河東區在打造設計文化體育創意園區的同時，加強了便民體育設施建設，拓展了轄區內體育消費空間，建設以體育為核心，集主題運動、群眾文化、設計聯盟、健身培訓、大眾賽事於一體的城市中心特色創意園區。有著「天津798」之稱的棉3創意街區是河東區棉紡三廠改造的成功案例，街區提供各類就業崗位3000余個，同時還被認定為第四批國家級工業遺產，獲得多項國家級和市級榮譽。位於大直沽街六緯路201號的藍·飛鴿創意產業園被打造成為以科技創新+文化創意為核心，集科技研發、文創辦公、商業配套、第三方外包服務為一體的綜合性產業園，出租率達82%以上。
前有棉3創意街區、藍·飛鴿創意產業園的創新引領「展翅翱翔」，今有「二十冶項目」的「牛氣成長」，昔日的舊「包袱」已經成為河東區新的發展資源。今年年底前，河東區計劃再盤活三至五家老舊廠房，不斷完善全區老舊廠房底冊，全面與各廠房產權單位進行對接，持續開展招商推介活動，積極推薦符合條件的園區申報市級「雙創」基地，激發發展新動能。

亮點2
　「雙招雙引」讓人才翱翔河東
「區域經濟發展需要人才作為支撐，高校培養的畢業生也需要施展才華的舞台。」天津大學研究生招生辦公室主任盧錚松說，「河東區與天津大學的深度合作也由此應運而生。」近日，天津大學經管學部、國教學院、研究生院分別與落戶河東區的中建六局等央企和高科技企業簽署了人才培養和科研合作協議。
這次深度合作源於河東區政府與天津大學簽訂的戰略合作協議。按照協議，今後河東區和天津大學將更好發揮各自優勢，推動雙方在創新要素集聚、科技成果轉化、高層次人才培養、教育醫療等方面建立長期穩定的戰略合作關係，努力將河東區打造為高校成果轉化的「首站」、創新創業「孵化園」和新興產業「策源地」，為河東區創新轉型發展注入強大動力。
近年來，河東區著力破解人才承載力不足、引才渠道不暢、聚才方法不優的問題，一體推進「雙招雙引」，取得豐碩成果。堅持「不求所有、但求所用，不求常在、但求常來」的理念，創新「使用彈性、管理軟性、服務個性」的引才模式，實施「百名博士倍增計劃」。

「我們首批引進包括世界銀行學術顧問、國家自然科學基金項目負責人等在內的15名博士和21名碩士研究生到區開展工作實踐，目前，已形成產學研合作成果9項，開展專業領域重大決策咨詢20余項。」河東區委組織部、區委人才辦負責同志介紹說。
據悉，河東區自2017年實施「翔東計劃」以來，政策效應持續釋放，形成了一批引才聚才成果和服務品牌。中央和市委人才工作會議後，為進一步做好新時代人才工作，結合區情實際，河東區積極打造「翔東計劃」升級版,完善形成了「1+N」的人才政策體系，「1」即《關於打造「翔東計劃」升級版 加快推進河東區高質量發展的實施意見》，是「翔東計劃」升級版政策體系的總綱；「N」即圍繞落實《實施意見》，研究設計21個具體的實施細則和保障性政策，確保政策可操作、可執行、可持續。
此外，河東區不斷提升「三度」（熱度、溫度、速度）服務，廣聚天下英才。將5月20日設立為「5·20」河東人才日，打造成河東「愛您」人才服務品牌，持續放大河東區人才工作的流量、體量和音量，以最高禮遇和最大誠意涵養人才對河東的認同感、歸屬感，全面提升服務人才的河東溫度、河東速度、河東精度。

亮點3
　智慧養老打通政民連心橋
近年來，河東區積極推進落實民生工程項目，圍繞構建養老服務全產業鏈等民生工作，不斷加大民生投入力度，著力提高民生保障水平，彰顯了解決好人民群眾普遍關心的突出問題的民生情懷。
在「智聯萬家」平台大屏幕上，河東區老人數量情況、低保補貼和居家養老補貼人數、當前物聯設備發放總數及當前在線數量和位置，以及當前出現的異常提醒等內容一目瞭然。
居民韓奶奶門磁超時報警，河東區居家養老服務呼叫中心客服按照獨居老人緊急求助接警流程立即給韓奶奶打電話聯繫，但電話一直沒有人接聽。隨後，中心再次撥打韓奶奶家屬的電話詢問老人身體情況，家屬表示老人身體健康，並感謝工作人員對老人的關心和照顧。

河東區積極構建養老服務全產業鏈，推進「互聯網+」與民政事業發展深度融合，在養老服務領域充分運用好「大數據」模式，推動傳統養老服務向現代養老服務轉型發展。去年，河東區居家和社區養老綜合服務管理升級平台──「智聯萬家」平台建設完畢。該平台的建成實現了與現有養老信息化系統的數據互聯互通，充分利用大數據技術整合現有物聯設備數據資源，實現對居家養老老人日常的用能習慣、行為習慣、健康狀況等進行全面的畫像分析和精準的問題診斷。
河東區居家養老服務呼叫中心相關負責人表示：「我們可以通過信息化平台為老年人提供健康、生活、安全、醫療、精神慰藉等綜合服務，有門磁、一鍵呼叫等功能，可以遠程監測老人生活狀態並自動傳入中心，如系統發出預警，中心會立即與老人聯繫。」
民生無小事，枝葉總關情。民生工作連接上上下下、關係千家萬戶，給群眾帶來看得見摸得著的實惠。今年，河東區還將新增8個街道綜合為老服務中心，確保年底前實現街道綜合為老服務中心全覆蓋，持續問政於民、問需於民、問計於民，讓決策更接地氣，讓工作更得人心，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。