【泉州專刊】讓「晉江經驗」在新時代新徵程上綻放更加耀眼光芒

福建省弘揚「晉江經驗」促進民營經濟高質量發展大會舉行 尹力出席並講話 趙龍主持 崔玉英出席

8月19日，福建省弘揚「晉江經驗」促進民營經濟高質量發展大會舉行，大會在福州設主會場、在泉州晉江設分會場。福建省委書記、省人大常委會主任尹力出席大會並講話，強調要深入學習貫徹習近平總書記關於民營經濟發展的重要論述，堅持「兩個毫不動搖」，大力弘揚「晉江經驗」，鼓勵、支持、引導民營企業大膽創新、放心創業、放手創造，促進民營經濟高質量發展，讓「晉江經驗」在新時代新徵程上綻放更加耀眼光芒。福建省委副書記、省長趙龍主持。福建省政協主席崔玉英出席。
尹力指出，20年前，習近平總書記在福建工作時總結提出「晉江經驗」。「晉江經驗」既是對晉江和泉州發展經驗的深入總結，也是對民營經濟發展內在規律的深刻把握，更是對深化改革開放、探索中國特色社會主義市場經濟發展道路的深邃思考，是習近平經濟思想的重要理論和實踐源泉，閃耀著馬克思主義真理光芒、展現出實踐偉力。要深刻理解把握「晉江經驗」的豐富內涵和重大意義，從堅持基本經濟制度、堅定走中國特色社會主義道路的高度，推動民營經濟發展，以實幹實績忠誠擁護「兩個確立」、堅決做到「兩個維護」。
尹力說，20年來，全省上下傳承弘揚「晉江經驗」，推動民營經濟發展取得輝煌成就，成為福建發展的特色所在、活力所在、優勢所在。實踐證明，民營經濟好則福建經濟好，民營經濟強則福建發展強；今天福建的發展成就，民營經濟、民營企業、民營企業家功不可沒。新發展階段，民營經濟迎來新的重大機遇，也面臨風險挑戰，更加需要大力弘揚「晉江經驗」，準確把握大局大勢，進一步堅定信心、穩定預期、穩中求進，進一步下定決心、敢為人先、愛拼會贏，進一步保持恆心、厚植沃土、精耕細作，推動民營經濟發展行穩致遠。

尹力強調，新時代新徵程，我們對「晉江經驗」最好的傳承，就是以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，準確把握「六個始終堅持」和「正確處理好五大關係」蘊含的科學理念和工作方法，與時俱進、守正創新、發揚光大，扎扎實實推動民營經濟高質量發展。要鼓勵、引導、支持民營企業堅守主業實業，胸懷做百年企業的夢想，加快轉型升級、穩固產業鏈條，努力打造更多具有國際影響力的福建產品、福建品牌，進一步振興實體經濟。要鼓勵、引導、支持民營企業強化科技創新，充分發揮創新主體作用，廣納天下英才、攻克核心技術、強化科技成果應用，進一步提升核心競爭力。要鼓勵、引導、支持民營企業深化改革開放，建立健全現代企業制度，更好參與國內統一大市場建設，積極開拓海外市場，進一步服務和融入新發展格局。要鼓勵、引導、支持民營企業家弘揚閩商精神，強化科學思維、主動擁抱新技術，強化法治意識、誠信觀念，爭當愛國敬業、守法經營、創新創業、回報社會的典範，進一步打造一流企業家隊伍。
尹力強調，大力弘揚「晉江經驗」，要勇於擔當作為，堅持問題導向，優化營商環境，始終與民營企業想在一起、站在一起、干在一起。要打造法治福建，保護民營企業合法權益，全面清理取消與企業性質掛鉤的歧視性規定和做法，制止一切不必要的檢查、督查和考核。要打造便利福建，結合深化數字福建建設，進一步簡政放權、優化服務，進一步落實政策、完善政策，讓民營企業能辦事、快辦事、辦成事。要打造誠信福建，帶頭恪守契約精神，廣泛開展誠信宣傳教育，讓誠信觀念深入人心、蔚然成風。要打造清廉福建，構建親清新型政商關係。各級領導幹部要發揚「四下基層」「馬上就辦、真抓實幹」等優良傳統，真誠與企業家打交道、交朋友，真心幫助企業解決現實困難、實現長遠發展。
福建省領導張彥、林寶金、郭寧寧、王永禮、梁建勇、康濤、王光遠，省級老同志潘征出席大會。
福建省委常委、泉州市委書記劉建洋在會上介紹了20年來傳承弘揚「晉江經驗」的情況。他說，「晉江經驗」是引領泉州經濟社會快速發展的制勝法寶和行動指南。20年來，泉州深入踐行「晉江經驗」，咬緊實體經濟不放鬆，突出工業化和城市化互促共進，深化改革開放創新，不斷增進民生福祉，推動民營經濟在轉型升級中煥發生機，彰顯出「晉江經驗」強大的思想魅力、實踐偉力和持久生命力。泉州將沿著習近平總書記指引的方向感恩奮進，傳承弘揚「晉江經驗」，深入實施「強產業、興城市」雙輪驅動，在統籌「加強引導」和「搞好服務」、「新型工業化」和「新型城鎮化」、「有形通道」和「無形通道」、「有效市場」和「有為政府」等方面努力創造新經驗，續寫高質量發展新輝煌。
施永康、張文賢、許連捷、丁世忠、葉仁佑、嚴正等「晉江經驗」親歷者代表在會上作了發言。
福建省各設區市和平潭綜合實驗區以及省直有關部門主要負責同志，蔡戰勝、李建輝、肖漢輝、宿利南、施宇輝、陳輝宗、盧秀萍、傅藏榮、黃景春、黃文勝等泉州市領導，社科理論界代表，企業家代表，泉州市、晉江市幹部群眾代表等參加大會。（記者周琳 陳林森）

　核心提示：今年是「晉江經驗」提出20週年。在8月15日召開的福建省傳承弘揚「晉江經驗」新聞發佈會上，福建省發改委黨組成員、副主任張文洋，泉州市委常委、晉江市委書記張文賢，泉州市副市長劉林霜介紹傳承弘揚「晉江經驗」，全方位推進高質量發展相關情況，並回答記者提問。福建省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任葉雄彪主持。(記者 蔡紫旻 許雅玲)

泉州心無旁騖做實業
工業規模從1700億元增長到2.4萬億元

泉州牢記習近平總書記「實實在在、心無旁騖做實業，這是本分」的殷殷囑托，扎扎實實走好每一步，堅持強攻產業、堅守實業、激發創業，全力建設「智造強市」。
統籌城鄉一體發展，城鄉面貌更加靚麗——從鄉村工業化起步，到重點鎮、中心鎮建設，到縣域大城關打造，再到環灣向灣一體化發展，全力做大做強中心城區、做實做優次中心組團、做精做美小城鎮和新農村。中心市區面積從2002年的70平方公里，發展到2021年的242.5平方公里，城鎮化率從41.9%上升到69.7%。全面推進鄉村振興，完成農村人居環境整治「一革命四行動」任務，實現所有鄉鎮和行政村生活垃圾治理常態化，空氣質量、飲用水質量、森林覆蓋率等保持在全國重點城市前列。
保護傳承歷史文脈，文化自信更加彰顯——「泉州：宋元中國的世界海洋商貿中心」系列遺產成功列入《世界遺產名錄》。擁有世界級「非遺」名錄5項、國家級「非遺」名錄36項、國家級文保單位44處，獲評中國首個「東亞文化之都」，成為國家級閩南文化生態保護區。獲批國家公共文化服務體系示範區，每年開展「萬千百十」文化惠民活動，送「萬場戲、千場文藝培訓輔導、百場展覽、數十批次流動圖書點」下鄉，成功舉辦「世界閩南文化節」「亞洲藝術節」「海絲國際藝術節」等重大活動。
品質泉州富有內涵，人民生活更加幸福——七成五以上的財力投入民生，全力打造「品質泉州」。近幾年，滾動推進民生補短板「四心」工程和民生「XIN」行動，著力在更高水平上實現幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶。20年來，全市累計城鎮新增就業288.3萬人，失業人員再就業14.6萬人，讓勞動者安居樂業；累計新增中小學學位54.2萬個、幼兒園26.5萬個，新增醫療床位3.4萬張、養老床位4.9萬張。2021年城鎮居民、農村居民可支配收入分別為5.5萬元、2.6萬元，比2002年增長481%、436%，實現3.2萬建檔立卡貧困人口全部脫貧，181個建檔立卡貧困村全部出列。

強產興城結碩果 打造引才「強磁場」

關鍵詞 縣域經濟
泉州5個縣（市）進入全國百強縣

福建日報記者：請問泉州是如何發展好特色縣域經濟的？取得了哪些成就？
劉林霜：泉州各縣域立足實際、發揮優勢，縣域經濟從一枝獨秀到多點開花。晉江、石獅、南安、惠安、安溪5個縣（市）進入全國百強縣。
「一縣一產業」發展實體經濟。目前，泉州已經形成了九大超千億產值的產業集群。其中，以晉江鞋業、石獅服裝為主的紡織鞋服產值超6200億元，以泉港、泉惠石化基地為主的石油化工產值超3500億元，以南安建材、惠安石雕為主的建材家居產值超6400億元，以永春香、德化陶瓷為主的工藝製品產值超1400億元，以晉江糖果、安溪烏龍茶、永春蘆柑為主的食品飲料產值超1400億元。此外，泉州規劃建設半導體高新技術產業園區，在晉江、南安、安溪設立分園區，形成「一區三園」開發格局，電子信息產值超1000億元。
「一縣一品牌」推進新型城鎮化。晉江成為首批國家新型城鎮化綜合試點，在全省率先實行居住證制度；石獅堅持全域一體融合發展，紮實開展「國家中小城市綜合改革試點」「全域城市化發展改革試點」，2021年城鎮化率達到86.1%，居全省縣（市）首位。
「一縣一特色」深化改革開放。全市70多項國家級改革試點深入推進，成為全國18個改革開放典型地區之一。其中，晉江推進縣域集成改革，先後承擔42項國家級改革試點工作任務，是全國改革試點最多、成果最豐富的縣域之一。

關鍵詞 招賢納才
以「1+1+N」政策體系實現全鏈條激勵

福建廣播影視集團記者：泉州在招賢納才、激發各類人才創業創新創造活力上，採取了哪些政策措施？
劉林霜：泉州聚焦「強產業、興城市」雙輪驅動，突出以產聚才、以事業留才，讓各類人才紛至沓來——
提升政策措施的精準度。推出以人才「港灣計劃」為統領的「1+1+N」政策體系，分7個層次認定高層次人才，給予25個方面、47項惠才待遇，實現從「人才引進」到「成果轉化、創業扶持、要素保障」的全鏈條激勵。研究出台「湧泉」行動20條，為人才來泉創業就業提供就業崗位、住房保障、子女教育、創業支持等。
提昇平台載體的能級度。開展研發投入、高新企業、科研平台、人才團隊「四個倍增」計劃，吸引中科系、大學系等國內一流名校名院來泉合作共建18家國字號「大院大所」。
提升人才供需的匹配度。組織編印人才發展指南，分產業梳理引才育才「清單指引」。持續做強「人才培養、專業建設、校企合作、產學研對接」四大發展平台。
提升體制機制的創新度。支持200多家人才密集度高的用人單位、行業協會自主評價高層次人才和高技能人才、開展中初級職稱評審；建立人才編製周轉池；組建人才創新共享聯盟，推進科技特派員制度向二、三產業延伸。
提升人才環境的滿意度。完善「住、行、醫、教、養」等優質公共服務配套，設立「一站式」集成服務的高層次人才服務中心，精心佈局137個高品質「人才之家」。

關鍵詞 提升城市品質
每年七成以上本級財力投到民生領域

泉州晚報記者：晉江如何不斷提升城市品位，優化人居環境，滿足人民群眾對美好生活的嚮往？
張文賢：全面發展是「晉江經驗」的核心內涵。在發展實踐中，晉江踐行好以人民為中心的發展思想，努力創造高品質生活。
城鄉發展一體統籌。晉江確立「全市一城、一主兩輔、雙灣雙帶」的發展佈局，先後推進九大組團、五大片區、四大新區和千萬平方米綜合產業園區建設，中心城區建成區面積拓展至115平方公里。
公共服務一體共享。晉江每年把70%以上本級財力投到民生領域，打造形成三大本碩高校版圖、三大醫共體格局、「三位一體」養老服務體系；在全省率先推行居住證制度，賦予持證人員30項市民化待遇，同等享受就學、就醫、就業、住房等待遇，實現「新老晉江人一個樣」。
生產、生活、生態一體融合。晉江在全國率先完成建陶行業「煤改氣」、全省率先推行「河長制」，打造九十九溪田園風光、晉江南岸公園等一批生態景觀帶。
文明文化一體推進。晉江建成第二體育中心、全民健身中心等文體設施，打造五店市、梧林傳統村落等閩南文化「活樣本」。

泉州市「晉江經驗」20週年招商簽約大會舉行
簽約項目400個 總投資額4160億元

泉州市「晉江經驗」20週年招商簽約大會日前在晉江舉行。活動通過現場簽約及「雲簽約」等形式，成功簽約400個項目，總投資額4160億元，掀起下半年開放招商新攻勢。
本次簽約大會分兩個階段。第一階段現場簽約項目52個，總投資1709億元，駐外、境外「雲簽約」項目23個，總投資204億元。第二階段各分會場簽約項目325個，總投資2247億元。項目涵蓋電子信息、石油化工、金融與新興產業、紡織鞋服、裝備製造、生物醫藥、現代服務、數字經濟、海洋經濟、文旅經濟等多個產業領域，其中，投資超百億元的大項目有6個。
今年以來，泉州深入實施「強產業、興城市」雙輪驅動，積極開展「抓開放招商促項目落地」專項行動，全市招商引資不斷線、服務項目不停步，呈現質量高、體量大、數量多、推進快的良好態勢。截至目前，全市累計簽約項目1430個，投資總額9285.9億元，簽約項目數較去年同比增幅93.5%，投資總額同比增幅177.76%。其中，正式合同項目1006個，投資總額6087.66億元。全市簽約20億元及以上重大產業項目128個，投資總額5713.23億元。其中，正式合同78個，投資總額3630.3億元，占比63.54%。

6個超百億元大項目落子泉州

記者從泉州市「晉江經驗」20週年招商簽約大會上獲悉，此次簽約的總投資額超50億元的大項目比比皆是，其中，超百億元的「大塊頭」項目共有6個，涵蓋金融、海洋、電子信息、石油化工與新材料新能源等領域，將為泉州經濟高質量發展注入強勁動能。
「中化乙烯升級項目，是中化泉州在新形勢下擴大化工品生產、延伸產業鏈的一個重要佈局。」中化泉州石化有限公司副總經理張涵介紹，作為本次簽約大會6個超百億項目之一，中化乙烯升級項目總投資106億元，將落戶惠安，助力當地石化產業鏈延鏈強鏈。此外，同為石油化工與新材料新能源產業項目，選址泉州台商投資區的烯石環保增資擴營項目，總投資142億元，將建設綠色功能紡織新材料智造產業園。
電子信息產業是泉州傳統優勢產業。此次簽約電子信息產業項目——20GW二代異質結規模化量產線項目，總投資約140億元。該項目選址泉州芯谷南安園區，將由金陽新能源公司投資，將分兩期投建，第一期用地約232畝，投建10GW高效異質結太陽能電池項目。
當前泉州海洋新興產業不斷壯大。此次簽約的海水提取氯化鉀項目，總投資120億元，選址石獅，項目擬利用發電廠的冷卻海水和熱能資源，拓展能源利用產業鏈。
金融業項目普泰投資發展基金項目，總投資100億元，選址豐澤，擬引進中航集團旗下股權投資機構普泰投資，未來基金主要投向人工智能、芯片半導體、先進製造業、醫藥與消費等領域，將帶動一批科創項目落地泉州。
此外，保利創新綜合體項目，選址晉江，總投資100億元，擬打造集輕工科技小鎮、科技研究院、商業綜合體、高端人才社區為一體的創新綜合體。（記者顏雅婷）