泉州古城“繡花”繡出省級樣板，南外宗正司片區成城市管理精品示範街區

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街巷修繕提升後，泉州古城精細化管理聚焦各方關注。據泉州市鯉城區消息，南外宗正司片區城市管理精品示範街區項目採用“繡花”功夫，打造古城精細管理化示範片區，被列為省級樣板示範項目。

該項目以南外宗正司為核心，南至新路埕、北臨西街、東接中山路、西臨新華路，片區內含15條小街巷，通過對片區內街巷及老舊社區公共設施的改造和保護，營造宜居宜游的人居環境。通過成立中山路商圈管委會，全力推動商圈精細化管理和業態提升；配強配齊街區綜合執法隊伍，實行“劃段管理、責任到人”一體化管理模式，定人、定片、定責，實現區域全覆蓋巡查整治；多次召開座談會、討論會，建立“市容市貌協管商戶”聯繫機制，深入商戶簽訂文明承諾書，加強線上線下宣傳，積極發動市民參與，實現共建共治共享。

文化保護方面，實施“博物館進古城”“非遺進古城”舉措，對接泉州市、鯉城區兩級文旅單位，建設世遺文化展示廳、文化驛站、非遺傳承工作室，打造“遇見鯉”鯉城區街頭文化品牌，多種形式植入文化業態、復興保護傳統業態，提升街區地域特色活力。

泉州鲤城出台惠民措施

“真金白銀”保護文物級古大厝

近日，《鯉城區促進文物級古大厝家族內部析產和保護的若干惠民措施（試行）》（以下簡稱《措施》）出臺，拿出司法幫扶、資金獎勵、教育傾斜三方面“真金白銀”惠民措施，引導和推動轄區文物級古大厝的家族內部析產，促進文物級古大厝的保護與利用。

文物級古大厝有了保護修繕規範

中共二十大報告指出，加大文物和文化遺產保護力度，加強城鄉建設中歷史文化保護傳承。坐擁世遺泉州古城核心區，鯉城擁有不可替代的文化能級，轄區內聚集著眾多年代久遠的老建築和風貌建築，現有各級文物保護單位81處，其中私人產權文物級古大厝16處，包含中國國家級重點文物保護單位2處、福建省級文物保護單位4處、泉州市級文物保護單位10處。

鯉城擁有眾多年代久遠的老建築，圖為市級文物保護單位葉貽根洋樓。

“根據相關法律法規，保護、修繕私人產權的文物級古大厝的第一責任人為私人業主。”鯉城區司法局工作人員介紹，通過前期走訪調研，發現由於年代久遠、產權不明、管理缺失、使用不當以及經費不足等原因，這些私人產權古大厝日益破損，存在較大安全隱患，亟待維護修繕，《措施》的出臺對文物和文化遺產保護有積極意義，也是泉州市創建世界遺產保護利用典範城市的創新之舉。

符合條件可享受三大惠民政策

《措施》明確，自願對本家族文物級古大厝進行家族內部析產的產權人，符合相應條件的，可以享受司法幫扶、資金獎勵、教育傾斜等三大惠民政策。

司法幫扶方面，由鯉城區司法局向產權人提供三個“一對一”全流程服務，即“一對一”全流程無償法律幫扶，“一對一”無償調解、化解矛盾糾紛服務以及“一對一”無償出具“家族內部析產證明”。鯉城區司法局工作人員表示，該證明可作為產權人向文旅、教育等部門申請享受惠民政策的依據。

資金獎勵方面，鯉城區文旅局設立專項獎勵資金，鼓勵產權人成立“文物保護小組”等家族內部保護機構，負責管理、保護、開發等事宜；對於已成立“文物保護小組”並完成家族內部析產、明確文物保護主體責任、積極開展日常巡查和維護保養的，一次性給予5000元（人民幣，下同）至1萬元獎勵資金，專款專項用於日常巡查、維護保養、消防設施設備配置等文物本體保護。

在教育傾斜方面，對已完成家族內部析產的，在2023年度小學招生中，執行傾斜性政策。其中，產權人占比不超過50%，但有實際居住在該地址，且其適齡子女出生即落戶在古大厝的，即歸類為“三一致”適齡兒童，享受就讀文物級古大厝服務片區學校的就學政策；若出生未入戶的，析產後遷入戶籍的，或戶籍在古大厝但未實際居住的，由鯉城區教育局根據學位情況統籌安排，其中老城區戶籍的適齡子女給予其在文物級古大厝所在片區中心學校參與搖號就學的資格。

值得一提的是，《措施》對於暫無意願或因客觀原因，暫時無法開展家族內部析產的，宣導“以修代租”模式，即由政府出資進行修繕，產權人再以免費或較低的價格在一定期限內返租給政府，政府直接參與並主導文物級古大厝的修繕、保護和利用。

作者殷斯麒文/圖