泉州攻堅營商環境優化，“一號改革工程”改出新活力

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營商環境是一座城市持久的發展動力和核心競爭力。一年來，泉州深入開展提高效率、提升效能、提增效益行動，把優化營商環境作為“一號改革工程”，創新理念，堅持對標先進與因地制宜相結合，精准施策補短板、強弱項、建機制，真正讓企業群眾滿意、讓服務對象滿意，鞏固提升民營經濟發展高地，為泉州市“強產業、興城市”雙輪驅動提供強大支撐。

我的行動力

市領導掛鉤專項小組推進各領域營商環境全面提升

今年以來，泉州市強力推動實施《泉州市貫徹落實“提高效率、提升效能、提增效益”優化營商環境攻堅行動方案》，通過“一領域一統籌、一指標一專班、一整改一清單、一個月一台賬、一專項一活動”建立優化營商環境攻堅行動攻堅機制。

根據營商環境評價指標體系，細分商事制度改革、政務服務、工程領域改革、財稅貿易、法治建設、創新創業創造六大領域，相應成立專項小組，各由1位市領導牽頭統籌統抓，推動各個領域營商環境全面提升。18個營商環境指標全部建立工作專班，各由1位市領導親自掛鉤指導、1個市直部門主抓落實，不斷加強專班專業和實戰力量，精准跟蹤工作進展和營商服務，以專班專人專業有效促進指標優化提升，並督促指導各縣（市、區）同步抓好工作落實。

根據行動方案，泉州市明確營造公平公正法治環境、營造便捷高效的政務服務環境、營造公平競爭的市場環境、營造更具吸引力的投資環境、營造開放包容的城市人文環境五大重點任務，動員全市上下一體、同向發力，緊扣營商環境評價18個指標體系，堅持穩企保企和開放招商並舉，從衡量企業全生命週期、反映投資吸引力、體現監管與服務三個維度，全面審視泉州市營商環境的現狀，敢於直面存在的差距短板，進一步加大改革創新力度，全力營造穩定公平透明、可預期的一流營商環境。

項目在發力

項目落地一鏈辦企業省時省錢省心

“真不敢相信！這辦事效率太高了，真是太感謝了！”今年5月17日，廈門銀行股份有限公司工作人員對泉州市政務服務中心工程建設項目審批的辦事效率連連點贊。

這一天，該公司的廈門銀行泉州分行大廈申請竣工聯合驗收，一窗受理，各部門分頭辦理相關事項。無需建設單位多頭申報，各部門多頭分驗，《建設用地規劃許可證》《不動產權證》《建設工程規劃許可證》《建築工程施工許可證》在1個工作日內“四證齊發”，充分展現了泉州市工程建設項目審批改革的“加速度”。

今年以來，泉州市政務服務中心以企業需求和城市發展為出發點，瞄準項目全生命週期，一方面數字改革，一方面流程再造，為項目審批落地打造了功能齊全的“一窗受理、線上聯辦、即時協同、信息共享、集成服務”的政務超市和立體式服務，實現項目審批落地“e聯審”一鏈辦，讓企業省時省錢省心，真正享受改革紅利。

泉州市政務服務中心相關負責人介紹，推行項目審批“幫辦代辦”“模擬審批”“台賬管理”三項工作機制以來，市縣兩級共有703個項目簽約委託“幫代辦”服務，目前已完成668個；“模擬審批”推動市縣兩級2922個工程建設項目完成審批，777個項目提前開工，涉及項目總投資25607億元人民幣；8個縣（市、區）實現“拿地即開工”“交地即交證”，開啟企業辦證“直通車”模式。

我的獲得感

幫扶接地氣現場解難題

車間成為政企溝通的“圓桌”，領導幹部拿出誠意與姿態，推心置腹地傾聽企業聲音……今年7月5日，泉州市啟動了“萬名幹部進萬企、一企一策促發展”專項行動，萬名幹部下沉一線，為萬家企業協調解決困難和問題。

“幫扶非常接地氣，當場為我們的問題提出解決辦法，非常給力。”談及該專項行動，福建天電光電執行副總邱政康掩飾不住興奮。邱政康介紹，今年上半年，受疫情等因素影響，包括天電光電在內的不少安溪光電企業存在招工、原材料及設備採購困難，泉州市領導帶隊進企業後，當場敲定進一步提升企業及所在園區與院校合作辦學水平，開展“招才引智”專項行動，全力引進儲備光電人才，這讓企業驚喜不斷。一年來，在各級幹部的常態幫扶下，企業不斷吸引新人才，贏來了新的機遇。“幹部們俯下身急企業所急，正是泉州‘親清營商’的生動體現。有這樣的環境，我們沒有理由不加足馬力往前沖！”邱政康說。

據悉，“萬名幹部進萬企、一企一策促發展”專項行動開展以來，截至11月底，市、縣、鄉三級領導幹部已累計走訪企業超2.5萬家（次），辦結企業問題近3000個，辦結率約90%。

作者林書修