【泉州專刊】開局之年 力爭上游

泉州上半年全力以赴大拼經濟、大抓發展回眸

盛夏時節，泉州又「火」了一把。近日，人民日報社《中國城市報》發佈2023中國地級市品牌評價綜合影響力指數，泉州領跑福建全省、躋身全國第六，成為彰顯中國城市高質量發展的優秀範例。
不久前舉行的首屆海絲國際紀錄片大會上，400餘位國內外知名紀錄片製作人、導演、專家學者齊聚泉州，許多「大咖」對這座城市一見傾心，讚歎這裡是「海洋歷史紀錄片的富礦」。
「面子」有光，「裡子」同樣火熱。今年4月召開的全國水利工程建設工作會議中，泉州白瀨水利樞紐工程，通過視頻直播向全國展示建設進展和工作亮點，儼然成為福建的「明星」水利工程。不久的2026年，一座庫容達5.44億立方米的水庫將屹立在晉江西溪之上。
這是泉州「大拼經濟、大抓發展」的生動剪影。壯闊征程看開局，中流擊水看起勢。今年，是全面貫徹落實中共二十大精神的開局之年。泉州這座世遺之城、奮鬥之城、國潮之城、煙火之城，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面落實福建省委、省政府部署要求，傳承弘揚「晉江經驗」，深入實施「深學爭優、敢為爭先、實幹爭效」行動，在集智聚力推進中國式現代化的泉州實踐中，掀起了激情燃燒、幹事創業、奮勇爭先的熱潮。(記者 陳林森)

深學爭優 學先進趕一流馳騁海內外

唯有深學，方能篤行。今年，泉州市委、市政府將政治理論學習和各類業務學習擺在更加重要的位置。
「請進來」教學——市委理論學習中心組屢屢以視頻形式召開學習會，將學習範圍擴大到各縣域黨員幹部。中央黨校（國家行政學院）經濟學部副主任曹立、深圳市政府原副市長唐傑、復旦大學大數據學院特聘教授周曦民、廈門海辰儲能首席技術代表潘緯韜等紛紛受邀開講，帶來《加快構建新發展格局 著力推動高質量發展》《深圳創新增長與公共政策》《人工智能與數字化轉型發展》 《鋰電儲能的生態和未來》等一堂堂生動的講座，既富含理論高度，又亮出政策範本，更點明產業賽道，讓廣大幹部「解了惑」也「解了渴」。濃厚的學習氛圍自上而下貫通，透過「泉」民開講、華大講堂、東海幹部學堂等平台，超50場專題培訓、超100期專題班讓更多幹部群眾在線上線下傾聽到一大批具有實戰經驗的領導幹部、專家學者的「真知灼見」，並轉化為更好推進各領域工作的「硬招實招」。
「走出去」求學——2月下旬，泉州市黨政考察團奔走深圳，利用短短三天時間走訪了每年營收10%投入研發的醫療器械商邁瑞、堅守「技術為王、創新為本」的比亞迪、致力構建萬物互聯智能世界的華為、IPO融資額位列全球第二的深交所、打造全球頂級投資集團的深創投、彰顯「共生、共建、共想」理念的深圳城市規劃展、創新「工業上樓」的南山紅花嶺基地、「既做房東也做股東」的星河WORLD園區、引領文旅融合的華僑城等一眾企業園區，收穫滿滿。半年來，學一流、趕一流的腳步不停，市縣兩級黨政領導率隊紛紛南下「粵港澳」、北上「長三角」、西進「成渝雙城經濟圈」、內聯「省內兄弟市」、外訪「東南亞、日韓與歐美」，在與領跑者、頂尖者對標學習的過程中，努力向先進看齊，鉚足幹勁追趕。

敢為爭先 勇擔當挑大樑競相走前列
開局之年，希望與挑戰並存。以「爭」的意識、「拼」的姿態、「搶」的勁頭投身新一輪高質量發展，泉州昂首闊步。
民營經濟「敢為人先」——正月初六，全市民營經濟發展大會現場簽約總投資1782億元（人民幣，下同）的40個重大項目，發佈「1+1+N」惠企政策，並成立國內地級市首家「公辦民營」的民營經濟研究院。時隔半月，以「攜手500強企業、踐行二十大精神」為主題，泉州市、縣兩級政府與38家500強企業簽訂戰略合作協議，在全省乃至全國首開先河。4月下旬，經市十七屆人大常委會第十一次會議審議通過，每年的11月1日被設定為「泉州企業家日」，整座城市將以最高禮遇致敬企業家群體。
營商環境「捷足先登」——以入選2022城市營商環境創新城市、躋身全省營商環境標桿城市為新起點，3月底召開的全市優化營商環境大會，深化「一號改革工程」，發佈實施年度營商環境創新突破八大專項行動，捧出「泉心泉意」服務企業若干舉措，聘任一批營商環境監督員，授牌13個縣域誠信促進會，讓總量持續領跑全省的超140萬戶市場主體吃下「定心丸」。6月下旬舉行的首屆「泉州人才節」，產學研金對接峰會、青年人才專場研學、職業技能競賽等活動精彩紛呈，泉州高技能人才政策、泉州市創業天使直投基金、全球招賢令唱響「泉城似錦 邀您來創」強音，成就人才與城市的「雙向奔赴」。更多創新之舉先行先試：市縣領導幹部常態化落實重點工作定期調度制度，市縣累計調度上千場次、協調解決逾3000個事項；《關於促進政商關係親清統一 推動優化營商環境的八條措施（試行）》出台，讓幹部卸下包袱，敢於為企業「排雷」「站台」；全省首創的政務服務「輕騎兵」「大篷車」直插企業、園區、項目一線，完成「模擬審批」項目上百個、平均可提速2—3個月；政企「早午晚餐會」、領導掛鉤重點企業、局長走流程走基層、萬名幹部進萬企等活動深入開展，實現1.1萬家重點企業上門全覆蓋。
聚僑引僑「先聲奪人」——今年，市委、市政府啟動實施「聚僑引僑和泉商回歸」專項行動。市領導身先士卒，市委書記張毅恭率泉州市代表團訪問馬來西亞、新加坡、菲律賓，拜訪了眾多著名泉籍僑領、華商，與當地泉屬會館、社團代表歡聚一堂，誠邀鄉親們回泉考察投資環境。市長蔡戰勝率經貿代表團在香港與香港泉州市社團聯合總會座談，邀約旅港鄉親多多推介家鄉，參與建設家鄉。6月14日至16日召開的泉州首屆「海絲」僑商投資貿易大會上，近千名僑商泉商不遠千里歸來，說家鄉話、聽家鄉曲、看家鄉戲、賞家鄉景、品家鄉菜，簽約落地近1200億元投資，「借船出海」一系列國潮泉州優品，傾盡了對家鄉的一腔赤誠。
實幹爭效 拼經濟抓發展打開新天地
奮鬥創造歷史，實幹成就未來。泉州大拼經濟、大抓發展有「速」更有「數」。
鍛造三大「增長極」——6月2日，泉州市中心市區城建總指揮部、泉州南翼國家高新區建設指揮部、泉州市石化產業指揮部正式成立。三大區域未來可期：環泉州灣中心城區，古城將擦亮世遺金名片，新城將集聚高品質現代服務業；環圍頭灣南翼區域，將成為半導體、集成電路、新能源、新材料、人工智能、生物醫藥等高端創新要素的高地，其中「中國核醫學谷」首個啟動項目率先開建；環湄洲灣北翼區域，將打造世界級綠色石化基地，其中一牆之隔的國亨化學和天辰化工項目均有望於三季度試產。
牽牢招商「牛鼻子」——全市上下堅定不移把招商引資作為戰略性先導工程，既樹牢「服務好現有企業就是最好的招商引資」理念，將增資擴產項目視同招商項目，同等享受招商政策；又聚焦戰略性新興產業領域，全面展開專業招商、大員招商、基金招商、鄉賢招商、全民招商。市招商辦還牽頭梳理形成《泉州市產業鏈圖譜》，精準實施產業鏈招商。隨著「抓開放招商促項目落地」專項行動的深入實施，今年前六個月全市已累計簽約正式合同項目1168個、總投資6587.62億元，超時序進度完成半年招商目標任務。
築好空間「鳳凰巢」——牢牢把握國家盤活利用低效用地試點政策機遇，今年全市力爭推動盤活城鎮低效用地約2萬畝，啟動全域土地綜合整治約113萬畝，盤活圍填海歷史遺留用地約3000畝，同時拎出了鼓勵工業用地提容增效、「工業上樓」建設高層廠房、地下空間合理開發利用、支持多主體參與開發等政策「乾貨」，最大限度提升畝均效益。更多高品質空間在「百個」園區項目、撬動「千億」逆週期投資、推動「萬畝」用地改造的「百千萬」園區建設格局中照進現實。截至5月底，全市工業園區標準化建設已完成投資211億元、占年度計劃55.7%，園區正式簽約項目794個、對外招商廠房面積完成招商73.1%，提前實現「雙過半」目標。
刷新文旅「熱力值」——「宋元中國 海絲泉州」火出圈，首屆中國電影編劇周、海絲文學周、海絲國際紀錄片大會等高規格活動紛紛在泉州揭幕，眾多業界名家「論道刺桐」。文旅市場強勁復甦，全市春節期間共接待旅遊人數275.94萬人次，同比增長53.8%，實現旅遊收入20.43億元，同比增長135.1%；「五一」期間共接待旅遊人數305.85萬人次，實現旅遊收入21.50億元，分別恢復至2019年同期的142.9%、121.3%。在央視聯合國家統計局等部門推出的美好生活大調查中，泉州與廣州、西安等一道上榜「十大旅遊嚮往之城」。
進入開局之年下半程，勇當全省全方位推進高質量發展主力軍的泉州正錨定目標，加壓奮進、力爭上游！

首屆海絲國際紀錄片大會在泉州舉辦
為期4天 15場活動精彩呈現

世遺之城，再迎盛會。首屆海絲國際紀錄片大會於7月3日至6日在泉州舉辦。大會由國務院新聞辦公室、國家互聯網信息辦公室、國家廣播電視總局、福建省人民政府指導，中國外文局、福建省人民政府新聞辦公室、福建省廣播電視局、泉州市人民政府主辦。

此次大會主題聚焦「弘揚海絲精神，記錄時代變遷」，致力於搭建開放、合作、互利、共贏的國際影視文化及產業合作交流平台，以紀實影像為媒，促進海絲沿線國家，特別是發展中國家紀錄片產業的合作與發展，為海絲沿線國家民心相通、文明交流互鑒作出貢獻。大會共邀請國內外400餘位知名紀錄片製作人、導演、專家學者參會交流，將中國的故事帶到更廣闊的國際舞台，也促進中外人文交流與合作。
大會期間舉辦了「21世紀海絲十年」紀實影像精品展映、海絲紀實影像系列主題論壇、海絲世遺之夜、中國—非洲紀實影像交流日、中外紀錄片項目推介展映等各類活動15場。大會開幕式上還發佈了國內外知名紀錄片人士共同簽署的《2023海絲國際紀錄片大會紀實影像合作共同倡議》，呼籲踐行全球文明倡議，加強中外文化交流與合作。（記者魏曉芳 郭芳蓉 杜婉瓊 陳曉東）

泉州出台「1+N」政策措施擴大有效投資
「財政政策+金融工具」賦能高質量發展

近日，泉州出台《泉州市關於支持擴大有效投資促進產業發展提質增效的實施意見》及相關配套方案，構建「1+N」財政政策+金融工具政策體系，加力提效實施積極的財政政策，更加有效發揮政策槓桿作用，撬動金融機構增加資源供給，鼓勵社會資本廣泛參與投資，進一步激發市場主體活力，促進擴大有效投資，提振市場信心，助推高質量發展。

增設不低於100億元企業技術創新基金
新設立規模不低於100億元（人民幣，下同）的企業技術創新基金，創新採取「專項貸款+信託服務」結合模式，每年固定利率為2%、期限最長5年，為企業技改和研發投入提供高效率、低成本融資支持。
新增設立規模10億元的中小微企業融資增信基金，引導銀行業金融機構按照基金規模放大15倍的額度，增加對中小微企業的信貸投放支持，服務對像重點覆蓋鄉村振興領域企業與個人。
設立規模不低於15億元的企業應急保障周轉基金，其中，市級層面周轉基金5億元為新增項，縣級規模不低於10億元，主要通過統籌現有資金和新增設立方式組成，更好滿足企業多樣化「過橋」資金周轉需求。

每年注資運作「資金池」
財政資金撬動，政銀企聯袂發力，進一步為全市經濟社會高質量發展「加油」賦能。
引入產業基金為實體經濟賦能。加強與國內外知名基金管理機構合作，綜合採取做實擴充市級政府產業股權投資引導基金、健全縣級產業引導基金、做強國企產業投資母基金等舉措，引導撬動社會資本廣泛參與，賦能企業發展和產業轉型升級。
充分發揮財政資金的引導撬動作用，「財政+國企+金融」協同聯動。逐步將市級政府產業股權投資引導基金註冊規模擴充至100億元，構建政銀企風險共擔機制，為中小微企業融資提供增信分險支持等。
為保障各項政策落地落實，市財政擬支持市金控集團設立統籌運作「資金池」，持續優化惠企資金支出結構，多方調動可動用財力，每年安排增量資金注入。（記者蔡紫旻 通訊員龔新民 顏薪屏）

文旅消費持續火爆
泉州社會消費零售總額規模全省第一
極具吸引力的美景美食、豐富而高質量的本地消費業態、多項真金白銀的促消費活動，推動泉州文旅消費熱度居高不下。記者從市商務局瞭解到，今年以來，全市社會消費零售總額規模保持全省第一。
新年伊始，泉州便在全省率先啟動「潮玩嗨購·溫暖泉家」泉州迎新春消費節系列活動，各級財政資金投入超千萬元發放新春消費券。「五一」假期，「最閩南」泉州本地生活嘉年華活動聚焦吃住行遊購娛，全市共發放億元消費券……一系列促消費活動，將外地「流量」轉化為消費「留量」。
泉州美食對遊客充滿吸引力。泉州舉辦餐飲數字發展峰會，打造美食嘉年華線上會場，線上線下聯動促餐飲消費。開展第二屆「最閩南」美食嘉年華系列活動，評選首屆「最閩南」二十道名菜、三十家名店、十大名廚和十佳預制菜企業。製作上線泉州美食電子地圖，聯合媒體、達人等進行美食探店，加大美食評選結果轉化。
線下消費火熱，線上也風生水起。「2023網上年貨節」期間，泉州網絡零售額183.4億元（人民幣，下同），比增20.7%。「618網購節」期間，全市實現網絡零售額191.9億元，增長13.0%。舉辦泉州電商創新創業創造大賽暨首屆「泉州優品」電商大賽，今年以來全市帶貨主播數超3.5萬個，帶貨場次37.39萬次，實現網絡零售額88.36億元。
此外，借助首屆「海絲」僑商投資貿易大會，泉州打造「國潮泉州」優品展示館，通過推廣直播帶貨、互聯網推廣、「雲遊商圈」等新營銷模式，推動古城文化、商貿、旅遊等產業實現更高質量融合發展。（記者莊丹丹 通訊員施純洲）